全长近70公里的沪甬跨海通道,一个谋划了10余年的超级工程再次进入大众视野。建成后,它有望成为世界最长的跨海大桥周复盘,比目前世界最长的港珠澳大桥还要长出约15公里。

近日,十四届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议,在构建现代化基础设施体系中明确提出了推进沪甬跨海通道工程。这意味着这条横跨杭州湾的“长龙”从地方蓝图上升为国家谋划,迈入全面规划推进新阶段。

杭州湾将上海与浙东南隔开,两地之间已有杭州湾跨海大桥和正在建设中的通苏嘉甬杭州湾跨海铁路桥等多条跨海通道。然而,为何还需要再谋划一条跨海通道?沪甬跨海通道的建设又有着怎样的特殊意义?

打开地图,宁波与上海隔湾相望,直线距离不过百余公里。现有两条通道分别是2008年建成通车的杭州湾跨海大桥和正在建设的杭州湾跨海铁路桥。前者结束了两地往来必须“绕道杭州”的历史,但车程仍超过200公里,耗时接近两个半小时。后者虽是高铁线路,但依然需要经过嘉兴、苏州等地才能到达上海。

相比之下,沪甬跨海通道最大的亮点在于直达。根据初步设想,这座公铁合建的超级大桥将坐落于杭州湾大桥以东约20至40公里的海域,以近乎直线的路径连接上海与宁波慈溪。一旦建成,它将成为中国最长的跨海大桥。

对于宁波人来说,这意味着告别“C”字形的高铁线路。过去从宁波坐高铁去上海需先到杭州,再折向东北,最短耗时也要一个半小时。即便未来的通苏嘉甬高铁通车,时间缩短到1小时左右,依然绕不开嘉兴。而放眼整个长三角,南京、杭州、合肥、苏锡常等都市圈都已与上海实现高铁直连,唯独宁波都市圈始终“绕道”而行。

此外,杭州湾跨海大桥通车至今,累计通行各类车辆2.66亿辆,日均车流接近6.34万辆,逼近饱和线。沪甬跨海通道的建设不仅能缓解交通压力,还能推动区域经济发展。宁波市规划设计研究院交通规划所所长洪峰表示,不能只把它当作一座桥来看,要用战略眼光去丈量。这条通道的意义远不止于“沪甬同城”,更在于强化长三角与珠三角两大城市群的联接能力。

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事实上,沪甬跨海通道的构想可以追溯到“十四五”规划编制前。当时浙江在2021至2035年的交通远景规划中首次提出“沪甬通道”。这个方案最早出现的原型是在筹建杭州湾跨海大桥时被淘汰的王盘山方案。王盘山是平湖外海杭州湾里的一个无人群岛,紧邻上海金山。如果当时选择了这个方案,浙江高速可能就有了武侠主题服务区。
此次沪甬跨海通道被纳入规划后,国家和地方相关部门将加快项目前期研究工作的进度。业内人士表示周复盘,杭州湾大潮差、强冲刷、急流速,加之深厚淤泥层与浅层气多发,施工条件恶劣,安全风险极高。在70公里海域架设公铁两用通道,技术攻坚与资金投入均面临前所未有的考验。浙江省发展改革委去年曾公开答复,争取该项目纳入国家新一轮《中长期铁路网规划》修编,并委托中咨公司牵头开展相关研究。目前,浙江仍在争取该项目纳入《中长期铁路网规划》修编,并加强与上海市、国铁集团的沟通衔接。
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